Алишер Усманов и Михаил Фридман, богатейшие российские бизнесмены, с февраля 2022 года оспаривали наложенные на них санкции ЕС, утверждая, что не оказывают влияния на Кремль. Однако их попытки не увенчались успехом до 22 сентября, когда 27 стран Европы согласились снять ограничения.
Причины отмены санкций
Ключевую роль в решении сыграла позиция Франции, которая, по данным источников, связала отмену санкций с вопросами национальной безопасности и желанием сотрудничать с международными партнерами. Однако детали этих переговоров остались неизвестными.
Известно, что снятие санкций могло быть связано с сделкой с Азербайджаном. В обмен на освобождение Усманова Баку, возможно, согласился на освобождение нескольких заключенных, включая гражданина Франции Мартена Райана, который был осужден за шпионаж и вышел на свободу 23 сентября.
Не исключено, что Узбекистан, гражданином которого является Усманов, также способствовал его освобождению. Узбекистан и Франция объявили о партнерстве в области ядерной энергетики, что может быть связано с интересами обеих стран.
Что касается Фридмана, то его интересы в снятии санкций отстаивал Люксембург, с которым он ведет судебные разбирательства из-за замороженных активов. Фридман требует компенсацию в размере 14 миллиардов евро, что соответствует оценочной стоимости его состояния.
Изменения в политике ЕС по санкциям
Известно, что Усманов и Фридман пытались добиться отмены санкций не только через суды, но и через высокопоставленных европейских политиков. За их интересы неоднократно выступали власти Словакии и Венгрии, что также сыграло свою роль в снятии ограничений.
Латвия была последней страной, блокировавшей решение, вероятно, из-за предстоящих выборов. Взамен Франция предложила Латвии участие в программе ядерного сдерживания и увеличение военного присутствия.
Теперь вопрос о персональных санкциях не будет обсуждаться в ближайшее время, поскольку ЕС продлил действие других ограничений на три года. Это негативная новость для других российских бизнесменов.
Снятие санкций может иметь серьезные последствия, так как Латвия уже ввела свои национальные санкции против Усманова и Фридмана, к которым присоединились Литва и Эстония. Это создает прецедент для использования санкций как инструмента давления на страны ЕС.
Последствия отмены санкций
Латвийский политик Рихардс Колс выразил мнение, что теперь авторитарные режимы смогут использовать задержание европейских граждан как средство давления на ЕС. Это подрывает доверие к прозрачности санкционных процедур.
Ситуация также подчеркивает сложность согласования новых санкций против России, как это было с недавним 21-м пакетом, когда Греция заблокировала запрет на поставки российского сжиженного природного газа. Ожидается, что в будущем убеждать отдельные страны ставить общие интересы выше своих собственных станет еще сложнее.
Некоторые эксперты считают, что отказ от единогласия при принятии решений мог бы усилить европейскую санкционную политику, однако подобные изменения требуют согласия всех членов ЕС, что в ближайшее время маловероятно.
