Власти России представили меры, касающиеся очередности поставок нефтепродуктов. Первые в очереди на получение топлива окажутся государственные организации и отдельные регионы, тогда как наименьший приоритет будет отдан АЗС и экспортным поставкам по межправительственным соглашениям. Принятые решения помогают сгладить временные дефициты, но не устраняют системные проблемы с предложением, подчеркивают эксперты.
Согласно протоколам совещаний у вице-премьера Александра Новака, правительство установило приоритеты для поставок топлива различным категориям потребителей. В первую очередь топливо должно поступать государственным заказчикам и на муниципальные нужды, а также для северного завоза, выполнения государственного оборонного заказа, ОАО РЖД, гражданскому флоту и сельхозпроизводителям. Далее в очереди идут потребители в Крыму, новых регионах и Калининградской области, местные топливные операторы и экспортные поставки по указаниям президента и правительства. В конце списка находятся сети АЗС нефтекомпаний, независимые АЗС и экспортные поставки по межправительственным соглашениям.
На внутреннем рынке топлива сохраняется напряженная ситуация, особенно в Сибири и на Дальнем Востоке. Основным приоритетом властей является предотвращение региональных дисбалансов и дефицита топлива.
Минэнерго поручено определить подрядчиков для импорта топлива, разработать схемы поставок в дефицитные регионы и оценить возможность строительства мини-НПЗ. Руководителям субъектов также рекомендовано перейти на ежедневную отчетность о запасах нефтепродуктов на нефтебазах, НПЗ и АЗС. В частности, Нижегородской и Вологодской областям предложено совместно с нефтяными компаниями увеличить количество работающих АЗС.
Ситуация на рынке топлива ухудшилась из-за увеличения повреждений НПЗ в результате атак. По данным Kpler, объем переработки нефти в России в июне упал до 4,1 миллиона баррелей в сутки, что является минимальным показателем за последние годы. Для улучшения ситуации правительство ограничило экспорт бензина, расширило действие запрета на зарубежные поставки дизтоплива и планирует субсидировать импорт бензина и дизтоплива.
«Принятые меры, такие как запрет на экспорт нефтепродуктов, насыщение рынка за счет импорта и увеличение объемов производства, уже приносят результаты», — отметил 21 июля представитель правительства Александр Новак. По его словам, во многих регионах ограничения снимаются, что подтверждается увеличением числа работающих АЗС и сокращением очередей.
Согласно данным сервиса «Топливо» Т-Банка, доля АЗС с подтвержденным наличием бензина в Московском и Ленинградском регионах с 11 по 19 июля увеличилась примерно на 6 процентных пунктов.
Число жалоб на ожидание более получаса снизилось с 36% до 22%, а количество сообщений об отсутствии пробок возросло с 25% до 40%. В целом по стране не наблюдается системного снижения продаж по сравнению с прошлым годом, а всплески спроса носили краткосрочный характер, что приводило к локальному ажиотажу в отдельных регионах, отмечают аналитики.
Хотя принятые меры помогают сгладить дефицит, они не решают проблемы восстановления мощностей, модернизации логистики и повышения прозрачности, отмечает директор по внешним коммуникациям NEFT Research Дмитрий Прокофьев. Введение приоритетного доступа для критических категорий потребителей создает двухуровневую систему доступа, где независимые АЗС и обычные автомобилисты получают топливо по остаточному принципу. Эксперт считает, что для крупных потребителей и приоритетных регионов ситуация может улучшиться в ближайшие недели, однако для независимых АЗС и обычных автомобилистов доступность топлива может оставаться ограниченной.
Источник в отрасли обращает внимание на смещение приоритетов в сторону внебиржевых каналов, что может привести к усилению дефицита.
С 21 июля Петербургская биржа разрешила закупку бензина для собственного потребления или в интересах конечных потребителей, при этом в последнем случае необходимо раскрывать конечного получателя топлива. По словам источников, нововведение упрощает процесс закупок для потребителей, но также создает риски формирования «второго контура» рынка, где цены могут значительно превышать биржевые индикаторы. Власти стремятся обеспечить быстрое поступление топлива к потребителям, устраняя возможность трейдеров удерживать товар в ожидании более выгодных цен.
