С 7 по 8 июля в Анкаре пройдет саммит НАТО, который, скорее всего, не станет знаковым событием для Украины. Вопрос о вступлении страны в альянс не будет основным на повестке дня. Государства-члены встретятся в Турции, чтобы показать, как они начинают реализовывать решения, принятые на предыдущем саммите в Гааге: Европа берет на себя большую ответственность за свою безопасность, а НАТО переходит к новой модели, способной противостоять России. Это изменение получило название "НАТО 3.0".
Четыре года полномасштабной войны России против Украины кардинально изменили саму суть НАТО. Если раньше основным вызовом были операции за пределами Европы, то сейчас союзники готовятся защищать свою территорию. Это включает не только увеличение военных расходов, но и более глубокую трансформацию, охватывающую развитие оборонной промышленности, пересмотр военного планирования и внедрение новых технологий.
В аналитическом центре International Crisis Group полагают, что встреча станет "саммитом реализации": вместо новых обещаний союзники продемонстрируют, как многомиллиардные инвестиции превращаются в реальные оборонные способности. Россия считается основной долгосрочной угрозой для безопасности НАТО.
Внутри альянса продолжается перераспределение ответственности. После решения США сократить свои обязательства в рамках НАТО, европейские союзники заявляют о том, что им удалось закрыть большинство образовавшихся пробелов. В штаб-квартире НАТО в Брюсселе признают, что теперь вопрос не в том, сможет ли Европа заменить часть американских возможностей, а в том, удастся ли сделать это вовремя.
Влияние Украины на НАТО
В то время как Россия создает новые вызовы для НАТО, Украина демонстрирует, как эффективно противостоять агрессии. Киев стремится, чтобы на саммите в Анкаре его признали страной, вносящей вклад в безопасность альянса.
Глава Миссии Украины при НАТО Алена Гетьманчук отметила, что для Киева важно, чтобы Украина была признана именно как контрибутор безопасности, а не только как получатель помощи. Она выразила надежду, что итоговая декларация отразит эту новую роль Украины на саммите.
В последний год эта роль перестала быть лишь политической формальностью. Украинские военные участвуют в работе совместного центра НАТО-Украина JATEC, в учениях альянса и помогают в интеграции полученных на поле боя уроков в военное планирование НАТО.
Эксперт Центра Мартенса Ионела Чиолан считает, что Украина действительно становится поставщиком безопасности для Европы. Это подтверждается и исследованием European Policy Centre, которое утверждает, что Украина не только получает поддержку НАТО, но и помогает альянсу адаптироваться к современным условиям войны.
Уроки, которые НАТО извлекает из опыта Украины
Вопрос о том, изменяется ли НАТО под воздействием украинского опыта, остается открытым. Чиолан отмечает, что процесс только начинается, и многие уроки еще предстоит усвоить.
Первым ключевым уроком является современный боевой опыт, так как Украина наилучшим образом понимает тактику России и ее уязвимости. Также важны скорость инноваций и способность быстро внедрять новые технологии. "Главный урок для НАТО - это быстрота и адаптивность", - подчеркивает Чиолан, добавляя, что украинская оборонная промышленность и военные работают как единая гибкая система, в то время как в НАТО многие процессы остаются долгими.
Но не только Украина быстро адаптируется. Россия также изменяет свои тактики и вооружения, поэтому уроки, извлеченные сегодня, могут устареть.
Секретарь комитета Верховной рады Украины по вопросам национальной безопасности, полковник Роман Костенко отмечает, что Россия уже адаптирует свою армию к новым условиям ведения войны. Это ставит перед НАТО задачу пересмотреть свои военные концепции.
Костенко подчеркивает, что Россия усвоила уроки войны, и НАТО не должно готовиться к предыдущей войне. Многие армии стран-членов альянса продолжают использовать вооружения, эффективность которых уже была поставлена под сомнение. Например, в условиях массового применения беспилотников танки не могут использоваться так, как прежде.
Костенко добавляет, что изменения касаются не только вооружений, но и представлений о безопасности. Ранее даже вблизи линии фронта можно было чувствовать себя относительно спокойно, сейчас же беспилотники способны наносить удары на значительное расстояние.
Чиолан отмечает, что НАТО должно также усвоить урок о социальной устойчивости. Альянс активно изучает украинский опыт защиты критической инфраструктуры и взаимодействия армии с обществом в условиях войны.
Эти уроки уже начинают влиять на изменения внутри НАТО. Опыт, полученный от Украины, постепенно интегрируется в стратегические документы и программы подготовки альянса.
Ожидания Украины от НАТО 3.0
Тем не менее признание новой роли Украины на саммите недостаточно. Гетьманчук подчеркивает, что Киеву необходимы долгосрочные обязательства союзников по финансированию оборонной промышленности, чтобы планировать свое производство.
Для Украины это означает не только увеличение объемов помощи, но и новую модель сотрудничества. Если ранее Украина в основном получала вооружения, то теперь акцент смещается на совместное производство и интеграцию украинских разработок в европейскую оборонную экосистему.
Также важен не только финансовый аспект. Ионела Чиолан указывает, что Украина должна стать одним из ключевых элементов новой архитектуры безопасности Европы.
Костенко отмечает, что украинская армия показала союзникам ранее неизвестные уязвимости России. "Мы продемонстрировали, что даже меньшими силами можно наносить системные удары по самым уязвимым элементам российской армии", - говорит он.
Таким образом, если Россия заставляет НАТО вновь готовиться к большой войне, то Украина меняет взгляды альянса на то, как должна выглядеть оборона Европы перед лицом российской угрозы.
Обсуждение вопросов саммита НАТО в Анкаре, включая роль Украины и изменения в альянсе, можно услышать в новом выпуске подкаста DW.
