Люксембург вновь стал местом значимого события на пути Украины к членству в Европейском Союзе. 15 июня 2026 года прошла вторая Межправительственная конференция Украина-ЕС, на которой был открыт первый переговорный кластер. Это событие стало продолжением официального начала переговоров, которое состоялось два года назад.
Первые переговоры в 2024 году были восприняты как исторические, но их продолжение столкнулось с трудностями, в частности, из-за блокировки со стороны Венгрии. Теперь, в условиях более сдержанной атмосферы, Украина, Еврокомиссия и председательствующий в Совете ЕС Кипр обсудили дальнейшие шаги на пути к членству. Несмотря на то, что международные события, такие как саммит G7 и атаки России, отвлекали внимание, момент открытия кластера вызвал горячие аплодисменты украинских журналистов, скандировавших «Украина - это Европа!».
Открытие кластера «Основы» стало важным шагом к практическому выполнению требований для будущего членства. Этот блок охватывает ключевые аспекты, такие как верховенство права, основные права и реформы государственного управления. Прогресс в этом кластере будет определять общий темп переговоров.
В ходе открытия кластера Евросоюз обозначил промежуточные критерии, которые Украина должна выполнить для перехода к следующим этапам переговоров.
Тарас Качка: «Мы не начинаем с нуля»
Вице-премьер по вопросам европейской интеграции Украины Тарас Качка отметил, что, несмотря на блокирование открытия кластера, работа шла непрерывно. Украина прошла скрининг законодательства и получила рекомендации от Еврокомиссии для дальнейших действий. Он охарактеризовал текущий этап как переход к завершающей стадии переговоров.
Качка сравнил этот этап с переходом в старшие классы школы, подчеркивая, что Украина уже прошла значительную часть подготовки, но впереди ещё много работы.
На пути в ЕС: самые сложные реформы впереди
Открытие первого кластера не означает, что трудности остались позади. Блок «Основы» станет проверкой устойчивости изменений в государственных органах. В Брюсселе акцентируют внимание на необходимости глубоких реформ, включая борьбу с коррупцией, которая остается одним из центральных вопросов переговоров.
Украина пережила несколько крупных коррупционных скандалов, а летом 2025 года столкнулась с политическим кризисом, угрожающим независимости антикоррупционных органов. В ЕС признают, что переход от постсоветской системы неизбежно вызывает проблемы, однако рассматривают это как тест на способность институтов работать независимо. Усиление борьбы с коррупцией станет важным критерием на пути к членству.
Как быть с коррупцией?
На вопрос о том, как Украина отвечает на скептицизм в свете коррупционных скандалов, Качка отметил, что важно не только количество дел, но и работа антикоррупционных органов. Он подчеркнул, что в стране происходит радикальное изменение политической культуры, и многие депутаты сталкиваются с последствиями этих изменений.
Марта Кос: «Выполняем то, что Украина заслужила»
Еврокомиссар по вопросам расширения Марта Кос заявила, что открытие первого кластера является результатом выполненной Украиной работы. Она отметила, что ни одна страна не достигала таких успехов в условиях войны, и подчеркнула важность реформ для сближения Украины с ЕС.
Кос добавила, что реформы в рамках первого кластера создают доверие, необходимое для интеграции Украины в рынок ЕС и другие структуры до полного членства.
Может ли повториться блокирование переговоров о вступлении в ЕС?
Вопрос о возможности дальнейшего продвижения Украины остается открытым, так как для принятия решений требуется согласие всех стран ЕС. Кос выразила оптимизм по поводу открытия остальных кластеров, отметив, что иногда невозможное становится возможным.
Качка, со своей стороны, не ожидает гарантий против блокирования, но надеется на способность ЕС к компромиссам. Он акцентировал внимание на том, что открытие первого кластера подтверждает цель Украины - полноправное членство в ЕС.
Что дальше и когда Украина может вступить в ЕС?
Следующим шагом станет открытие остальных переговорных кластеров. Еврокомиссия ожидает, что Совет ЕС начнет эту работу до летнего перерыва. Украина должна выполнить условия для закрытия каждого раздела переговоров, и Качка отметил, что планируется завершить необходимые законодательные изменения до конца 2027 года, хотя реальное выполнение может занять больше времени.
Украина получила детальный список дальнейших шагов, который включает дорожные карты по верховенству права, демократическим институтам и реформам государственного управления. Эти документы создают основу для реформ, необходимых для процесса вступления в ЕС в следующие годы.
В Брюсселе пока не называют конкретные даты вступления Украины, подчеркивая, что расширение зависит от выполнения критериев, а не от заранее установленного графика. Все страны-члены ЕС должны поддержать окончательное решение о вступлении.
