С 7 по 8 июля в Анкаре пройдет саммит НАТО, который вряд ли станет местом значимых решений касательно членства Украины. Основное внимание будет сосредоточено на демонстрации изменений, которые альянс уже начал внедрять в ответ на российскую угрозу. НАТО адаптируется к новым условиям безопасности, стремясь стать более самостоятельным в вопросах обороны, что получило название "НАТО 3.0".
Полномасштабная война России против Украины, продолжающаяся более четырех лет, изменила саму сущность НАТО. Если ранее основным вызовом для альянса были операции за пределами Европы, то сейчас акцент смещается на коллективную оборону своих стран. Это включает не только увеличение оборонных расходов, но и кардинальные изменения в военном планировании и внедрении новых технологий.
Аналитический центр International Crisis Group ожидает, что саммит станет "саммитом реализации", где союзники продемонстрируют, как многомиллиардные инвестиции преобразуются в боеспособность. При этом Россия остается главной долгосрочной угрозой для НАТО.
Кроме того, происходит перераспределение ответственности внутри альянса. После того как США сократили свои обязательства в рамках НАТО, европейские союзники заявляют о том, что им удалось компенсировать возникшие пробелы. В штаб-квартире НАТО в Брюсселе согласны, что вопрос не в том, сможет ли Европа заменить американские возможности, а в том, успеет ли она это сделать вовремя.
Как Украина меняет НАТО
В то время как Россия подталкивает НАТО к подготовке к новой войне, Украина уже демонстрирует, как эффективно противостоять российской агрессии. Киев стремится, чтобы на саммите в Анкаре его признали страной, вносящей вклад в безопасность альянса.
Глава Миссии Украины при НАТО Алена Гетьманчук подчеркнула, что для Киева важно быть признанным не только как получателем помощи, но и как контрибутором безопасности. Она отметила, что саммит в Анкаре станет первым, где Украина полноценно участвует в этой новой роли, и ожидает, что итоговая декларация отразит эту реальность.
За последний год роль Украины в НАТО перестала быть лишь формальностью. Украинские военные активно участвуют в учениях альянса и помогают интегрировать боевой опыт в военное планирование НАТО.
Эксперт Центра Мартенса Ионела Чиолан заявила, что Украина становится поставщиком безопасности для Европы, а исследование European Policy Centre подтверждает, что Киев не только получает помощь от НАТО, но и способствует адаптации альянса к современным условиям войны.
Чему НАТО учится у Украины
Вопрос о том, меняется ли НАТО под влиянием украинского опыта, остается открытым. По словам Чиолан, этот процесс только начинается, и многие уроки альянсу еще предстоит усвоить.
Среди ключевых уроков упоминается современный боевой опыт Украины, которая лучше других понимает тактику России и ее уязвимости. Быстрота внедрения инноваций и способность адаптироваться также играют важную роль. Чиолан отметила, что украинская оборонная промышленность научилась действовать как единая система, в то время как в странах НАТО многие процессы по-прежнему занимают годы.
Тем не менее, изменения происходят не только в Украине, отметил Костенко, секретарь комитета Верховной рады Украины. Россия также адаптирует свою армию к новым условиям, и НАТО необходимо пересматривать свои военные концепции.
Костенко подчеркнул, что НАТО не должно готовиться к прошлым войнам, поскольку Россия уже усвоила уроки текущего конфликта. Он отметил, что многие армии альянса продолжают полагаться на устаревшие концепции, которые война против Украины уже опровергла.
Изменения касаются не только вооружений, но и восприятия безопасности. Беспилотники, которые могут атаковать на большие расстояния, стирают границы безопасного тыла, что требует нового подхода к устойчивости общества.
Чиолан добавила, что НАТО активно изучает украинский опыт защиты критической инфраструктуры и взаимодействия государства с гражданским обществом в условиях войны. Эти уроки уже начинают внедряться в стратегические документы и программы подготовки НАТО.
Чего Украина ждет от НАТО 3.0
Тем не менее, признания новой роли Украины недостаточно. Гетьманчук акцентировала, что Киеву нужны долгосрочные обязательства союзников по финансированию оборонного сектора, чтобы украинские предприятия могли планировать свое производство в средне- и долгосрочной перспективе.
Для Украины это означает переход к новому формату сотрудничества, включая совместное производство и инвестиции в оборонные технологии. Чиолан отметила, что Украина должна стать одним из главных элементов новой архитектуры безопасности в Европе.
Костенко подчеркнул, что украинская армия уже раскрыла слабые места российской армии, что ранее было незаметно для НАТО. Украина продемонстрировала, что даже меньшими силами можно наносить значительный ущерб российской военной машине.
Таким образом, Россия вынуждает НАТО готовиться к новым вызовам, а Украина меняет представления о том, как должна выглядеть оборона Европы в свете существующей угрозы.