В США был представлен новый законопроект о санкциях против Российской Федерации, продвигаемый недавно скончавшимся сенатором Линдси Грэмом. Документ предполагает введение мер против таких банков, как Сбербанк, Газпромбанк, ВТБ и Центральный банк России.
Согласно проекту, президент США обязан будет ввести как минимум две новые санкции против Центрального банка, а также весь пакет ограничений в отношении других упомянутых банков. Этот законопроект запрещает американским гражданам и компаниям проводить любые операции с российскими финансовыми учреждениями, лишая их доступа к банковской системе США. В частности, им будет запрещено открывать и использовать корреспондентские счета.
Кроме того, законопроект включает блокировку активов, находящихся под юрисдикцией США, ограничения на предоставление кредитов, выдачу экспортных лицензий и инвестиционную деятельность.
При этом Минфин США получит право делать исключения для иностранных банков, проводящих крупные операции с указанными российскими кредитными организациями, если это будет соответствовать экономическим или внешнеполитическим интересам США.
Позиция Трампа
Издание The New York Times сообщило, что президент США Дональд Трамп, хотя и поддерживает законопроект, не считает его приоритетным. Он дал понять своим советникам, что данный вопрос не является важной законодательной задачей.
Тем не менее, Трамп может одобрить законопроект, если в его текст будут внесены положения, позволяющие ему приостанавливать или отменять введенные санкции. По данным источников в Белом доме, президент считает это необходимым для ведения переговоров.
14 июля Трамп отметил, что шансы на принятие законопроекта высоки, однако ключевые моменты еще не обсуждались, и ему необходимо их изучить.
Обновленный законопроект
Незадолго до своей смерти Линдси Грэм заявил о достижении соглашения с Белым домом по законопроекту о санкциях против России. Этот документ был представлен в конгресс в апреле 2025 года, но его рассмотрение было заблокировано администрацией Трампа из-за переговоров с Москвой.
С тех пор обновленный проект значительно увеличился — с 31 до 61 страницы. В него были добавлены положения, усложняющие отмену санкций, вторичные меры против стран, закупающих энергоресурсы у России, а также ограничения в отношении российских проектов по сжиженному природному газу и дополнительные финансовые санкции.
Издание The Hill отмечает, что после смерти Грэма вероятность принятия законопроекта возросла, так как другие политики, участвовавшие в его разработке, стремятся увековечить память сенатора.
Лидер республиканского большинства в сенате США Джон Тьюн заявил, что документ будет передан в профильные комитеты конгресса, и его принятие станет «отличным наследием и данью уважения» Линдси Грэму.
Цели законопроекта
Агентство Bloomberg сообщает, что основными целями законопроекта станут Китай и Индия, которые являются значительными потребителями российской нефти и газа.
В Пекине прокомментировали возможное принятие этого закона, заявив о своем противодействии незаконным односторонним санкциям. «Китай решительно выступает против незаконных односторонних санкций, не имеющих оснований в международном праве и не санкционированных Советом Безопасности ООН», — отметил официальный представитель МИД КНР Линь Цзянь.
Он добавил, что Китай примет все необходимые меры для защиты законных прав и интересов своих предприятий и граждан.