Сенат Соединенных Штатов одобрил законопроект, усиливающий санкции против России и Ирана. За его принятие проголосовали 86 сенаторов, против — 11.

Следующим шагом станет рассмотрение этого законопроекта палатой представителей, голосование ожидается в сентябре после летних каникул парламента.

Значимость нового законопроекта

Документ, названный СМИ пакетом «адских санкций», предоставляет президенту США право вводить пошлины до 100% на товары из пяти стран, которые импортируют российскую нефть и газ.

По информации The Washington Post, в июне основными покупателями российской нефти стали Китай, Индия, Турция, Европейский Союз и Мьянма. Что касается природного газа, то его закупали ЕС, Китай, Япония, Южная Корея и Турция.

Пошлины также могут быть введены против стран, которые активно помогают России обходить нефтяные ограничения.

Это смягченная версия законопроекта, изначально предлагавшего разрешить Дональду Трампу вводить пошлины до 500% на товары из стран, продолжающих закупки российских энергоресурсов.

Законопроект также продлевает санкции против Ирана до 2031 года и включает меры, препятствующие финансированию иранского энергетического и оборонного секторов.

Отдельные ограничения касаются российского финансового и энергетического секторов, включая банки и проекты по освоению арктического сжиженного природного газа, такие как «Ямал СПГ» и «Арктик СПГ».

Дополнительные санкции предусмотрены для участников так называемого «теневого флота», который, по мнению американских властей, используется для обхода западных ограничений на перевозку энергоресурсов.

Компании, продолжающие сотрудничество с российскими организациями под санкциями, могут быть отключены от системы SWIFT, что существенно ограничит их возможности в международных финансовых операциях.

Министр иностранных дел Украины Андрей Сибига приветствовал принятие законопроекта, отметив, что это важный шаг в усилении давления на Москву и поблагодарив американских сенаторов за поддержку Украины.

«Этот закон является убедительным свидетельством глобального лидерства Соединенных Штатов», — заявил министр.

Возможные негативные последствия для США

Сенатор Рэнд Пол выразил мнение, что предложенные пошлины негативно скажутся на американских потребителях. Он стал единственным республиканцем, проголосовавшим против пакета.

«Законопроект не приведет к миру в Украине, а скорее сделает американские семьи беднее, повысив тарифы, которые являются налогами на импортные товары», — отметил Пол.

Дженнифер Кавана, директор по военному анализу в Defense Priorities, считает, что новые санкции вряд ли заставят Россию изменить свою позицию.

По её мнению, Москва научилась обходить ограничения с помощью небольших банков, посредников, криптовалют и бартера. Хотя санкции могут причинить экономический ущерб, этого недостаточно, чтобы заставить Владимира Путина отступить от своих требований.

«Новый закон скорее укрепит решимость России», — подытожила эксперт.

Существует риск, что 100%-ные пошлины ухудшат отношения с Индией, а тарифы против Китая могут спровоцировать ответные меры, например, ограничения на поставки редкоземельных металлов и новую торговую войну.

Член палаты представителей демократ Грегори Микс также раскритиковал законопроект.

Он указал на то, что в текущей редакции документ предоставляет Трампу слишком широкие полномочия, позволяя использовать тарифы как торговое оружие. Микс считает, что законопроект не поможет сдерживать Россию, но нанесет ущерб самим американцам.

Еще один аспект заключается в том, что Трамп сможет отказаться от применения санкций, предоставив Конгрессу соответствующее объяснение. Поэтому жесткие ограничения могут быть смягчены или даже не вступить в силу.

Политический контекст

Одобрение «адских» санкций не означает, что Вашингтон отказывается от диалога с Москвой, считает американист Егор Торопов. По его мнению, США все еще заинтересованы в поиске договоренностей с Россией.

«Угроза введения санкций используется [Трампом] как инструмент политического давления для усиления диалога между странами. Даже в случае реального введения торговых санкций в США могут быть разработаны исключения для определенных категорий товаров», — отметил Торопов.

Ранее посольство России в Вашингтоне заявило, что новые санкции в первую очередь ударят по самим Соединенным Штатам.

«Неэффективность санкционного давления на Россию доказана на практике, и новые репрессалии в текущей ситуации... нанесут ущерб прежде всего самим США», — сообщило российское диппредставительство.