24 июля 2026 года член комитета Госдумы по обороне Андрей Колесник сообщил, что в России не ожидается новая волна мобилизации. Это заявление стало реакцией на принятие поправок, которые расширяют список лиц, с которыми Минобороны может заключать контракты.

Новый пакет законопроектов не объявляет мобилизацию и не вводит военное положение, однако изменяет существующий порядок набора на военную службу по контракту. Поправки позволят Минобороны привлечь дополнительные категории граждан для комплектования воинских частей.

Заявление депутата о мобилизации

Колесник прокомментировал сообщения ряда СМИ, которые связывали новые поправки с возможной подготовкой к мобилизации. Он подчеркнул, что такая интерпретация не соответствует цели законопроектов.

"Ни о какой новой волне мобилизации речи не идет, я об этом ни разу не слышал", - отметил Андрей Колесник.

По словам депутата, численность Вооруженных сил продолжает увеличиваться за счет контрактников и добровольцев. Расширение списка осужденных, которым разрешено заключать контракт, он также не считает знаком подготовки к обязательному призыву.

Ранее аналогичную позицию высказывал председатель комитета Совета Федерации по конституционному законодательству Андрей Клишас, который в июне отметил, что вопрос о новой волне мобилизации не обсуждался в Совете Федерации.

Изменения в законопроекте

Правительство внесло два связанных законопроекта в Госдуму 17 июля, и уже 22 июля депутаты приняли их в трех чтениях. Один документ изменяет статью 34 закона "О воинской обязанности и военной службе", второй - статью 78.1 Уголовного кодекса.

24 июля Совет Федерации одобрил оба документа, которые теперь должны поступить на подпись президенту. Чтобы поправки стали законами, необходимо их подписание и официальное опубликование.

Новые нормы расширяют круг обвиняемых и осужденных, которые смогут заключать контракт с Вооруженными силами в период мобилизации или военного времени. Как сообщает РАПСИ, перечень пополнили отдельные составы по 11 статьям Уголовного кодекса.

  • участие в банде или преступном сообществе без руководства ими;
  • организация незаконной миграции при отягчающих обстоятельствах;
  • контрабанда наличных денег и денежных инструментов;
  • отдельные виды контрабанды наркотиков;
  • контрабанда стратегически важных товаров и культурных ценностей;
  • незаконное обращение с ядерными или радиоактивными материалами по отдельным частям статей;
  • нарушение требований безопасности объектов топливно-энергетического комплекса;
  • утрата документов, содержащих государственную тайну.

Поправки не означают, что всех осужденных по перечисленным статьям автоматически отправят на военную службу. Речь идет о возможности заключить контракт при соблюдении установленной процедуры, и решение о приеме кандидата остается за уполномоченными органами.

Связанный законопроект изменяет порядок освобождения от уголовной ответственности, наказания и погашения судимости. Такой механизм уже предусмотрен статьей 78.1 УК РФ для определенных категорий граждан, призванных по мобилизации или заключивших контракт.

Запреты на контракт для определенных категорий

Перечень ограничений не отменяется. Контракт по-прежнему нельзя будет заключать с осужденными и обвиняемыми по ряду особо опасных преступлений.

Запрет сохраняется для лиц, связанных с:

  • террористическими преступлениями;
  • государственной изменой и шпионажем;
  • диверсиями и экстремистскими преступлениями;
  • разработкой и распространением оружия массового поражения;
  • посягательствами на критическую информационную инфраструктуру;
  • половыми преступлениями против несовершеннолетних.

Не смогут воспользоваться новым механизмом руководители банд и преступных сообществ. Поправки касаются только участия в таких объединениях. Ограничения также сохраняются для контрабанды оружия, военной техники и наркотиков, совершенной организованной группой.

Во время рассмотрения законопроектов у депутатов возникли вопросы о контроле за новыми контрактниками. Заместитель министра обороны Виктор Горемыкин сообщил, что такие военнослужащие будут направляться в специальные подразделения и проходить службу отдельно от обычных контрактников.

Причины упоминания мобилизации в законопроектах

Фраза "в период мобилизации" стала причиной предположений о подготовке новой волны призыва. Однако эта формулировка не нова и уже присутствует в законодательстве.

Статья 34 закона "О воинской обязанности и военной службе" предусматривает особый порядок заключения контрактов в период мобилизации, военного положения и военного времени. Поправки меняют список преступлений, наличие которых препятствует заключению таких контрактов, но не вводят новый правовой режим.

На практике необходимо различать два механизма:

  • служба по контракту оформляется на основании заявления кандидата и решения Минобороны;
  • призыв по мобилизации предполагает обязательное направление граждан из запаса на военную службу на основании решения президента.

Представлявший поправки Виктор Горемыкин объяснил их кадровой задачей, заявив, что закон позволит увеличить число потенциальных кандидатов и поможет выполнить план комплектования подразделений, участвующих в специальной военной операции.

Процедура объявления новой мобилизации

Полномочия по объявлению общей или частичной мобилизации принадлежат президенту, что закреплено в статье 4 закона "О мобилизационной подготовке и мобилизации". Глава государства принимает решение в случае агрессии или угрозы агрессии и уведомляет Совет Федерации и Госдуму. Соответствующий порядок установлен федеральным законодательством.

Частичная мобилизация была объявлена указом президента № 647 от 21 сентября 2022 года. В конце октября 2022 года Минобороны сообщило о завершении мероприятий по призыву и возвращении военкоматов к обычной работе с добровольцами и контрактниками.

При этом отдельный указ о полном прекращении действия указа № 647 не был публично издан, поэтому формулировки о "периоде мобилизации" продолжают использоваться в законодательстве. На данный момент нет нового указа или официального сообщения о возобновлении массовой выдачи мобилизационных повесток. Принятый парламентом пакет законов должен поступить на подпись президенту, но не создаст правового основания для новой волны мобилизации.