Соглашение, достигнутое между Соединенными Штатами и Саудовской Аравией по ядерной программе, вызывает множество вопросов о своей реализации. Президент США Дональд Трамп утверждает, что сделка станет возможной только в том случае, если Эр-Рияд нормализует отношения с Израилем, присоединившись к Соглашениям Авраама.
Саудовская сторона неоднократно подчеркивала, что готова к этому шагу лишь при условии, что Израиль предпримет реальные меры по созданию палестинского государства, что при текущем правительстве Израиля выглядит маловероятным.
Соглашение необходимо одобрить Конгрессу США, однако уже сейчас оно сталкивается с критикой: противники опасаются, что это может привести к гонке ядерных вооружений в регионе.
Одной из основных причин беспокойства является возможность, что в будущем Эр-Рияду разрешат самостоятельно обогащать уран. Повышение степени обогащения урана увеличивает вероятность его использования для создания ядерного оружия. Наследный принц Саудовской Аравии Мухаммед бен Сальман ранее заявлял, что если Иран создаст ядерное оружие, то и Саудовская Аравия будет стремиться к аналогичной программе.
В отличие от большинства из 38 стран, развивающих мирные ядерные технологии, которые не занимаются обогащением урана, а импортируют его, Саудовская Аравия может оказаться в ином положении.
Соглашение между Вашингтоном и Эр-Риядом может иметь серьезные последствия для региона, так как его условия значительно мягче, чем у аналогичных соглашений.
ОАЭ: недовольство соседей
Условия, предложенные США в сделке с Саудовской Аравией, могут вызвать недовольство Объединенных Арабских Эмиратов, которые соперничают с саудитами за влияние в регионе.
У ОАЭ уже функционирует атомная электростанция «Барака», построенная в рамках соглашений с США в 2009 году.
Сделка с ОАЭ включала дополнительные меры, которые позволяли Международному агентству по атомной энергии проводить инспекции ядерных объектов и исключали обогащение урана. Однако соглашение с Саудовской Аравией не имеет участия МАГАТЭ и может привести к самостоятельному обогащению урана.
Для ОАЭ ядерная энергетика всегда была вопросом престижа, а не военных амбиций. Однако в соглашении существует положение, позволяющее Эмиратам пересмотреть свои условия, если у соседних стран появится более гибкое соглашение.
Израиль: опасения по поводу ядерного оружия
Сделка между США и Саудовской Аравией вызывает беспокойство и у Израиля, особенно если она приведет к созданию ядерного арсенала. Это сделает Саудовскую Аравию вторым государством на Ближнем Востоке с ядерным оружием после Израиля.
Хотя Израиль официально не подтверждает наличие ядерного арсенала, считается, что у него есть около 90 боеголовок и средства их доставки.
Политики Израиля рассматривают сделку как угрозу и заявляют о том, что их мнение было проигнорировано. Бывший министр обороны Израиля Авигдор Либерман отметил, что каждая военная ядерная программа начинается с мирной.
Саудовская Аравия на протяжении многих лет стремится к созданию своей программы мирного атома, и сделка с США рассматривается как способ получения доступа к американским ядерным технологиям в обмен на нормализацию отношений с Израилем.
Израиль, вероятно, не одобрит отделение ядерной программы от процесса нормализации.
Эксперт Джеймс Дорси отметил, что данное соглашение, в сочетании с возможной продажей истребителей F-35 Турции, усиливает разногласия между США и Израилем по вопросам Ирана и израильской оккупации.
Причины сделки и риски для союзников
Существует несколько причин, по которым США пошли на заключение соглашения с Саудовской Аравией.
Нур Эйд предполагает, что это может быть связано с конкуренцией США с Китаем и Россией, которые являются основными мировыми поставщиками ядерных технологий. Обе страны проявляют меньшую строгость в условиях своих предложений. Кроме того, Трамп планировал возродить ядерный сектор США, и сделка может принести миллиарды долларов.
Необходимо учитывать также конфликт с Ираном, который влияет на отношения США с Саудовской Аравией, находящейся между Израилем и Ираном.
Розмари Келаник из Defense Priorities Foundation отметила, что сделка укрепляет связи между США и Саудовской Аравией, предоставляя Эр-Рияду возможность использовать свою ядерную программу как инструмент давления на Вашингтон для получения дополнительных гарантий безопасности.
Аналитик сравнила ситуацию с отношениями США с ФРГ и Южной Кореей, когда более надежная военная защита предлагалась в обмен на отказ от ядерных программ.
Иран: реакция на сделку
После объявления о сделке эксперты указали на лицемерие США, которые готовы предоставить Саудовской Аравии то, за что боролись против Ирана.
Розмари Келаник назвала этот шаг ударом по Ирану, так как он дает конкурентное преимущество Саудовской Аравии. Это также уменьшает вероятность быстрого разрешения конфликта между Ираном и США, поскольку Иран станет менее доверчивым к Вашингтону.
Соглашение может привести к ускорению создания иранского ядерного оружия, что также вызывает опасения у аналитиков и может спровоцировать гонку ядерных вооружений на Ближнем Востоке.
Тем не менее, как отметила Эйд, в ближайшие 10-20 лет Саудовская Аравия не сможет развить полноценную ядерную программу.
