Дональд Трамп, президент США, подписал законопроект, который усиливает санкции и тарифные ограничения в отношении России. О данном решении сообщила администрация президента. Новый документ, названный в честь сенатора Линдси Грэма, также продлевает действие американского закона о санкциях в отношении Ирана.
Ограничения направлены против российских чиновников, финансовых учреждений, государственных организаций и судов, связанных с теневым флотом. Закон также вводит дополнительные пошлины на товары из стран, покупающих российскую нефть и газ, а также из государств, которые помогают обходить санкции.
Кремль уже заранее предупреждал, что новые ограничения могут затруднить поиск мирного разрешения конфликта на Украине. 17 сентября пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков охарактеризовал обсуждение законопроекта как «недружественные действия» и отметил, что Москва будет внимательно следить за его продвижением.
Пошлины на нефть
Закон регулирует пошлины на товары, ввозимые из России, устанавливая их до 500%. Для стран третьего мира максимальная ставка составляет 100%. Первоначальная версия закона предусматривала более высокие вторичные пошлины, однако после переговоров с администрацией президента США этот предел был снижен, а круг стран, к которым он применяется, уточнен.
В список попадают пять крупнейших импортеров российской нефти, пять основных покупателей газа и пять государств, активно содействующих обходу американских санкций. Меры касаются товаров, которые эти страны поставляют на рынок США, а размер пошлин в пределах установленных лимитов будет определяться властями США.
Для покупателей нефти и газа установлено условие о новых закупках, которые должны осуществляться не ранее чем через 30 дней после вступления закона в силу. Списки крупнейших импортеров будут пересматриваться каждые 180 дней на основе объемов поставок за последние 12 месяцев.
Финансовые ограничения
Санкции затрагивают Банк России и банки с государственным участием, а также иностранные финансовые учреждения, которые проводят значительные операции с российскими структурами. Среди мер, предусмотренных законом, — блокировка активов в американской юрисдикции и ограничения на корреспондентские счета в США.
Документ также касается высокопоставленных чиновников и крупных бизнесменов, а также компаний, находящихся под контролем российского государства. Он ограничивает инвестиции и финансовые операции, а также вводит меры в отношении импорта российского урана.
Отдельный раздел посвящен судам, которые используются для обхода ограничений на перевозку российских энергетических ресурсов, а также компаниям, связанным с ними. Закон охватывает владельцев и операторов иностранных портов, обслуживающих суда, находящиеся под американскими санкциями за поддержку России.
Исключения из санкций
Основные санкции и пошлины должны быть введены в течение 30 дней после вступления закона в силу. При этом президент имеет право вводить исключения, обосновывая их соответствие национальным интересам США в письменном виде перед конгрессом.
Для покупателей российского газа предусмотрено особое условие: вторичные пошлины не будут применяться, если на страну приходится менее 15% годового экспорта газа из России и она предприняла значительные шаги для сокращения поставок. Оба условия должны быть выполнены одновременно.
Санкции не касаются операций с продуктами питания, медикаментами, медицинскими изделиями и гуманитарной помощью. Исключение составляют также нефть третьих стран, которая проходит транзитом через Россию.
Среди условий отмены санкций против России — достижение мирного соглашения украинским правительством и прекращение военных действий на Украине. Президент обязан представить соответствующий отчет конгрессу.
