Правительство России инициировало новый способ поддержки индивидуального жилищного строительства, согласно которому гражданам может быть предоставлена земля бесплатно при условии, что в течение трех лет они построят на этом участке дом и зарегистрируют его. Об этом 26 августа 2026 года сообщил вице-премьер Марат Хуснуллин.

В настоящее время это предложение является лишь проектом, и подать заявление на получение бесплатного участка пока невозможно.

Неопределенными остаются вопросы, касающиеся критериев отбора граждан, регионов, где будет предоставляться земля, допустимой площади участков и последствий за несвоевременную регистрацию дома.

На данный момент в России уже существуют программы бесплатного предоставления земли для определенных категорий граждан, таких как многодетные семьи, востребованные специалисты, а также участники программ «Дальневосточный гектар» и «Арктический гектар».

Подробности новой инициативы

По данным РБК, правительство анализирует неиспользуемые земли, которые можно задействовать для индивидуального жилищного строительства. Одним из предложенных вариантов является бесплатная передача участка тем, кто желает построить собственный дом.

Предполагается, что для получения участка необходимо будет выполнить два основных условия:

  • построить жилой дом в течение трех лет;
  • зарегистрировать построенный объект на кадастровом учете и оформить право собственности.

Марат Хуснуллин отметил, что инициатива связана с растущим интересом россиян к частным домам. По его словам, около 63% населения предпочло бы жить в индивидуальном жилье. В настоящее время на частные дома приходится около 60 миллионов квадратных метров ежегодного ввода, в то время как на многоквартирное строительство — около 40 миллионов квадратных метров.

Для достижения жилищных целей правительству необходимо найти дополнительные территории. В апреле 2026 года Хуснуллин заявил, что до 2030 года необходимо вовлечь в оборот не менее 500 тысяч гектаров земли, значительная часть которых может использоваться для индивидуального жилищного строительства.

Основой для отбора участков может стать проект Росреестра «Земля для стройки», в рамках которого в июне 2026 года было выявлено более 203 тысяч участков общей площадью около 231,2 тысячи гектаров.

Однако выявление земель не означает, что все они будут предоставлены гражданам бесплатно. Часть участков будет предназначена для многоквартирного строительства, комплексного развития, аренды или продажи через аукционы. Окончательный перечень участков для новой программы еще предстоит сформировать.

Текущая ситуация с подачей заявлений

На данный момент не существует специальной формы для подачи заявлений, очереди или раздела на Госуслугах для новой инициативы. Не утверждены необходимые постановления правительства, федеральные законы или правила предоставления участков.

Также не определены ключевые условия программы:

  • будет ли она доступна всем гражданам или только определенным категориям;
  • потребуется ли подтверждение отсутствия другой земли или жилья;
  • можно ли будет выбрать участок самостоятельно;
  • будет ли земля передаваться в собственность сразу или сначала в безвозмездное пользование;
  • какую площадь сможет получить один человек или семья;
  • разрешат ли повторное участие в программе;
  • кто оплатит межевание и подключение коммуникаций;
  • можно ли будет продать участок после регистрации дома;
  • что произойдет при нарушении трехлетнего срока.

Пока не будет разработан нормативный акт, администрация не сможет предоставить землю только на основании заявления вице-премьера. Обращения с требованием о включении в новую очередь пока нецелесообразны. Граждане могут направить запрос в муниципалитет о наличии действующих региональных программ, но это будет отдельная процедура.

Кто может получить землю уже сейчас

Существуют определенные основания для получения земли по статье 39.5 Земельного кодекса РФ. При этом федеральный кодекс определяет общие категории, а конкретные условия могут устанавливаться регионами.

Наиболее распространенные варианты:

  • многодетные семьи, для которых порядок, площадь, очередь и дополнительные требования устанавливаются субъектами Российской Федерации;
  • востребованные специалисты, такие как врачи, учителя, инженеры и представители других профессий из регионального перечня;
  • участники программы «Дальневосточный гектар»;
  • участники программы «Арктический гектар»;
  • отдельные льготные категории, перечень которых может быть установлен федеральным или региональным законодательством.

Для многодетных семей единых условий по всей стране нет. Регион может потребовать постоянное проживание на его территории, постановку семьи на учет как нуждающейся в жилье, отсутствие ранее полученного бесплатного участка и соответствие другим критериям. В некоторых регионах вместо земли можно выбрать денежную выплату или другую меру поддержки.

Для специалистов предусмотрен другой механизм. Согласно Земельному кодексу, участок под индивидуальное жилищное строительство или личное подсобное хозяйство может быть предоставлен в безвозмездное пользование на срок до шести лет. Получатель должен работать по основной специальности в муниципальном образовании, включенном в региональную программу.

Если гражданин использует участок по назначению и сохраняет необходимое место работы, по истечении пяти лет он может оформить землю в собственность бесплатно. Список профессий определяется субъектами России, поэтому наличие диплома врача или учителя не дает автоматического права на участок.

Как получить Дальневосточный или Арктический гектар

Эти программы позволяют выбрать участок площадью до одного гектара на определенных территориях Дальнего Востока, Сибири, Севера и Арктики. Земля сначала передается в безвозмездное пользование, а после освоения может быть оформлена в собственность или аренду.

Заявление можно подать дистанционно, выбрав участок на электронной карте. Участие в программе не требует проживания в регионе, однако строительство дома разрешено не на всех доступных территориях.

Перед выбором участка необходимо проверить вид разрешенного использования. Участок может подходить для сельского хозяйства, туризма или предпринимательства, но не для жилого строительства. Возведение дома невозможно на земле лесного фонда без изменения режима использования, в охранных зонах, на подтопляемых территориях и в других местах с ограничениями.

Согласно действующим правилам, заявление о предоставлении участка в собственность или аренду можно подать по истечении четырех лет и шести месяцев безвозмездного пользования. До этого необходимо доказать, что земля действительно осваивается.

Основные расходы участник несет самостоятельно. Государство не обязано подводить к каждому гектару дороги, электричество, газ, водопровод и канализацию. Поэтому бесплатный удаленный участок иногда оказывается дороже подготовленной земли вблизи населенного пункта.

Как обычно предоставляют государственную землю под индивидуальное жилищное строительство

Если гражданин не относится к льготной категории, он может найти свободный государственный или муниципальный участок и обратиться в администрацию. В этом случае земля обычно предоставляется за плату — в собственность или аренду.

После получения заявления администрация публикует извещение о намерении предоставить участок. Другие граждане могут в течение 30 дней заявить о желании участвовать в аукционе.

Если других желающих нет, участок могут передать первоначальному заявителю без торгов. Однако это не означает, что он будет предоставлен бесплатно: администрация готовит договор купли-продажи или аренды. Если поступит хотя бы одно дополнительное заявление, проводится аукцион.

Для обращения обычно требуется:

  • найти свободную территорию государственной или муниципальной собственности;
  • проверить категорию земли и допустимое использование;
  • подготовить схему расположения участка, если он еще не образован;
  • подать заявление о предварительном согласовании предоставления;
  • при положительном решении провести кадастровые работы;
  • поставить участок на кадастровый учет;
  • подать окончательное заявление и заключить договор.

Этот порядок может стать основой для новой бесплатной программы, но правительство вправе предложить отдельный электронный сервис, специальные перечни земли или другую схему распределения.