Зарплата председателя СНТ определяется на общем собрании членов товарищества

Председатель СНТ может получать вознаграждение за свою работу, однако он не имеет права самостоятельно устанавливать себе оклад, премии или доплаты. Размер и условия выплаты определяются членами товарищества на общем собрании. Эти расходы должны быть отражены в документах СНТ и учитываться при расчете членских взносов.

Условия оплаты труда председателя относятся к исключительной компетенции общего собрания членов СНТ. Сумму можно проверить в протоколе собрания, приходно-расходной смете, финансово-экономическом обосновании взносов и отчете об исполнении сметы.

В Российской Федерации не существует единого оклада для председателей СНТ. В одном товариществе председатель может работать полный день и получать фиксированную зарплату, в другом — выполнять обязанности несколько часов в неделю, а в небольших СНТ работа может быть без регулярной оплаты. Это зависит от объема обязанностей, количества участков и финансовых возможностей товарищества.

Кто устанавливает зарплату председателя СНТ

Согласно пункту 3 части 1 статьи 17 закона № 217-ФЗ, определение условий оплаты председателя, членов правления, ревизора и других работников относится к исключительной компетенции общего собрания.

Это значит, что решение не могут принимать единолично:

• отдельные члены правления;
• инициативная группа садоводов;
• предыдущий председатель;
• обслуживающая бухгалтерская организация.

Общее собрание может установить фиксированный ежемесячный оклад, оплату за неполное рабочее время, вознаграждение за определенный период или другую законную систему выплат. В решении желательно указывать не только размер, но и условия оплаты: периодичность, продолжительность рабочего времени, возможность премирования и источник финансирования.

Кроме того, собрание утверждает положение об оплате труда работников и членов органов товарищества, заключивших трудовые договоры. В компетенцию собрания также входит утверждение приходно-расходной сметы и финансово-экономического обоснования размера взносов.

Одного упоминания строки "управленческие расходы" в смете недостаточно для бесконтрольного изменения зарплаты. Если собрание утвердило определенную сумму, председатель и правление должны действовать в пределах этого решения. Существенное увеличение выплаты требует нового решения общего собрания и соответствующего изменения финансовых документов.

Как может быть оформлена оплата

На практике выплаты председателю называют зарплатой, вознаграждением, компенсацией или оплатой услуг. Однако название в платежном документе не определяет правовую природу выплаты. Важно, какие обязанности выполняет человек и на каком основании получает деньги.

Избрание председателя на должность может стать основанием для возникновения трудовых отношений. Минфин в разъяснениях по страховым взносам указывает, что выполнение функций на выборной должности относится к трудовой деятельности, а выплаты председателю облагаются страховыми взносами в установленном порядке.

При оформлении трудовых отношений должны быть определены:

• трудовые обязанности председателя;
• режим и продолжительность работы;
• размер оклада или другая система оплаты;
• порядок выплаты заработной платы;
• основания для премий и доплат;
• порядок предоставления отпуска;
• ответственность за документы и имущество СНТ.

Если председатель работает на условиях полного рабочего времени и выполняет установленную норму труда, необходимо соблюдать требования трудового законодательства, включая правила о минимальной оплате. При неполном рабочем времени сумма может рассчитываться пропорционально установленной занятости.

СНТ как налоговый агент удерживает с выплаты НДФЛ и начисляет предусмотренные страховые взносы. Поэтому сумма расходов товарищества обычно выше той суммы, которую председатель получает на руки. При проверке сметы нужно выяснять, указана ли в ней только начисленная зарплата или полная стоимость с налогами и взносами.

От зарплаты следует отличать возмещение подтвержденных расходов. Председатель может за собственные деньги оплатить почтовое отправление, госпошлину, канцелярию или проезд по делам товарищества, а затем получить компенсацию. Такие суммы должны подтверждаться чеками, квитанциями, авансовыми отчетами и связью расхода с деятельностью СНТ. Нельзя маскировать регулярную оплату труда постоянными "компенсациями" без документов.

В каких документах искать сумму выплаты

Первым делом нужно запросить протокол общего собрания, на котором решался вопрос об оплате. В протоколе или приложенных решениях должны быть отражены формулировка вопроса, результаты голосования и принятое решение.

Далее следует сопоставить несколько документов:

• протокол общего собрания - показывает, какую систему и условия оплаты утвердили садоводы;
• положение об оплате труда - устанавливает порядок начисления оклада, премий и иных выплат;
• штатное расписание - содержит должности, ставки и оклады работников СНТ;
• приходно-расходная смета - показывает, сколько товарищество планирует потратить на управление;
• финансово-экономическое обоснование - объясняет, как расходы повлияли на размер взносов;
• отчет об исполнении сметы - показывает фактически израсходованные за год суммы;
• заключение ревизионной комиссии - содержит результаты внутренней финансовой проверки;
• бухгалтерская отчетность - позволяет сопоставить выплаты с общими расходами товарищества.

Если в протоколе установлена зарплата 30 000 рублей в месяц, а в отчете фактически отражены значительно большие выплаты, необходимо проверить, утверждались ли премии, доплаты, компенсации и изменение оклада. Каждый вид расхода должен иметь документальное основание.

Не всегда нарушение означает присвоение денег. Разница может возникнуть из-за страховых взносов, отпускных, компенсации подтвержденных расходов или начислений за неполный предыдущий период. Но правление должно уметь объяснить происхождение каждой суммы.

Как получить документы СНТ

Часть 3 статьи 11 закона № 217-ФЗ предоставляет членам товарищества право ознакомиться и получить заверенные копии бухгалтерской отчетности, смет, отчетов об их исполнении, аудиторских заключений, протоколов собраний, заключений ревизора и финансово-экономического обоснования взносов.

За изготовление копий СНТ может взимать плату, но она не должна превышать фактические расходы на копирование. Устанавливать заградительную цену за одну страницу или требовать произвольную плату за ознакомление с документами нельзя.

Запрос лучше составить письменно. В нем следует указать:

• статус члена СНТ или собственника участка;
• точный перечень запрашиваемых документов;
• период, за который нужны сведения;
• требование предоставить возможность ознакомления либо заверенные копии;
• адрес или электронную почту для ответа;

Запрос передают под отметку о получении либо направляют заказным письмом на юридический адрес СНТ. Можно также использовать предусмотренный уставом электронный способ обращения. Устная просьба в мессенджере сложнее доказывается при последующем споре.

Право знакомиться с указанными документами имеют и собственники участков, которые не вступили в СНТ. Часть 7 статьи 5 закона № 217-ФЗ гарантирует им право, предусмотренное частью 3 статьи 11.

При этом садовод не обязательно имеет беспрепятственный доступ ко всем банковским выпискам, кадровым документам и персональным данным работников. Индивидуальные сведения могут быть закрыты или обезличены. Однако это не позволяет скрывать утвержденный оклад, общую сумму управленческих расходов, отчет об исполнении сметы и решение собрания.

Кто проверяет расходы председателя

Финансово-хозяйственную деятельность СНТ, включая работу председателя и правления, контролирует ревизионная комиссия или ревизор, как указано в статье 20 закона № 217-ФЗ.

Ревизор вправе запрашивать документы товарищества и проверять:

• соответствие фактических выплат решению собрания;
• соблюдение утвержденной сметы;
• правильность начисления зарплаты и премий;
• наличие подтверждений по компенсациям;
• уплату налогов и страховых взносов;
• расходование членских и целевых взносов;
• достоверность отчета правления.

Председатель, члены правления и их близкие родственники не могут входить в ревизионную комиссию. Это правило необходимо для независимости внутренней проверки.

Если в документах обнаружены расхождения, сначала стоит направить письменное требование председателю и ревизору с просьбой дать пояснения. При необходимости ревизионная комиссия может инициировать проверку. Более одной пятой членов товарищества вправе потребовать проведения внеочередного общего собрания.

На собрании можно рассмотреть отчет председателя, потребовать возврата необоснованно выплаченных сумм, изменить систему оплаты, избрать нового председателя или обратиться за профессиональным аудитом.

Что делать, если сумму назначили без собрания

Если председатель увеличил себе зарплату без решения общего собрания, такая выплата может быть признана необоснованной. Однако перед предъявлением требований нужно проверить устав, старые протоколы, положение об оплате труда и формулировки действующей сметы. Иногда собрание заранее утверждает диапазон выплат или порядок премирования, предоставляющий ограниченные полномочия правлению.

Основаниями для разбирательства могут быть:

• вопрос об оплате отсутствовал в повестке собрания;
• собрание не имело кворума;
• протокол содержит сумму, отличающуюся от фактических выплат;
• премия начислена без предусмотренного положения и решения;
• в смете отсутствуют соответствующие расходы;
• под видом компенсаций выплачиваются неподтвержденные суммы;
• членам СНТ отказывают в ознакомлении с обязательными документами;
• подписи или результаты голосования вызывают обоснованные сомнения.

Решение собрания можно оспорить в суде, если оно принято с существенными нарушениями и затрагивает права заявителя. Срок обращения составляет шесть месяцев со дня, когда человек узнал или должен был узнать о решении, но не позднее двух лет с момента, когда сведения стали общедоступными для участников сообщества.

До обращения в суд желательно получить протокол, смету, отчет ревизора и письменный отказ в предоставлении документов. Само по себе недовольство размером зарплаты не делает решение незаконным: если вопрос находился в повестке, собрание имело кворум и большинство проголосовало за предложенные условия, установленная выплата обязательна для товарищества.