Комиссия Госсовета России выдвинула инициативу о создании специального фонда, который будет формироваться за счет средств от штрафов, в том числе за отсутствие полиса ОСАГО. Предложение обсуждалось на заседании президиума Госсовета, которое возглавил президент Владимир Путин.
На заседании Путин отметил, что с 2020 года обновлено более 20 тысяч транспортных единиц, однако сфера пассажирских перевозок по-прежнему испытывает сложности из-за финансовой нагрузки на бюджеты регионов и муниципалитетов. Для решения этих проблем комиссия предложила направить часть средств дорожных фондов на развитие общественного транспорта, что должно повысить надежность выполнения социальных обязательств государства.
Глава Бурятии Алексей Цыденов, который возглавляет комиссию Госсовета по эффективной транспортной системе, уточнил, что поступили предложения о создании обособленного фонда в составе дорожного фонда для накопления средств. По его словам, такой фонд, условно названный «ОбщеТрансФонд», будет позволять аккумулировать средства для долгосрочного использования.
Цыденов добавил, что пополнение этого фонда могло бы происходить на федеральном и региональном уровнях, аналогично действующему дорожному фонду. По его расчетам, не менее 25% от штрафов за нарушения правил дорожного движения могут направляться в региональные фонды, что составляет около 40 миллиардов рублей в год. Кроме того, федеральный фонд может получать неналоговые доходы от автопрома и дополнительные средства от страховых компаний из-за увеличения числа полисов ОСАГО.
Министр финансов Антон Силуанов поддержал идею о направлении средств от штрафов на обновление общественного транспорта, но отметил важность сохранения баланса в регулировании дорожных фондов. Он подчеркнул, что ежегодно на эти цели направляется порядка 30 миллиардов рублей, включая финансирование от Минтранса и Минпромторга.
Глава Банка России Эльвира Набиуллина также поддержала инициативу, отметив, что увеличение числа полисов ОСАГО может привести к дополнительным доходам для страховых компаний. Тем не менее, она предостерегла о необходимости технической реализации контроля за наличием полисов.
Министр внутренних дел Владимир Колокольцев выразил сомнения в технической готовности к автоматическому контролю и предупредил о возможных негативных последствиях от преждевременного принятия законодательных изменений. В ответ Цыденов предложил начать с пилотных регионов для тестирования новых подходов.
